防洪抢险
一、洪水期间工程检查
为保证水库工程安全度汛，在洪水期间，需对水库主要工程（土坝、输水洞、溢洪道等）进行检查和观测。工程技术领导分工分段，针对工程现状进行定期和不定期的检查。检查具体要求如下：
当库水位超过34.0m，上游有来水时，每两天检查一次。主要检查部位为上游坝坡有无塌坑、块石剥落现象，输水洞尾水渠有无管涌，东岸库周水面有无漩涡。及时发现库区内对坝体、泄水建筑物可能产生破坏的漂浮物。并通知有关部门对其进行打捞清理。
当库水位超过36.0m，且上游有来水、库水位不断上涨情况下，每天至少检查一次。主要检查上下游坝坡，输水洞、溢洪道的尾水渠附近是否有异常发生，特别注意坝下游排水沟两侧10m范围内及渔池范围内有无管涌、流土等现象，观察一、二级台地交界处的变化。设工程巡视人员，对溢洪道引渠边坡及库岸东山坡土体是否稳定安全进行巡视，
在高库水位并遇降雨情况下，应加强对副坝的巡查。
当遇降雨或较大风浪且上游洪水来势汹涌，各种杂物混于洪水中，观测人员全部到位，应昼夜巡视检查，及时发现上游水面对坝体、泄水建筑物可能产生破坏的漂浮物，密切注意上游坝坡护坡有无裂缝、剥落、滑动、塌坑等现象，发现情况及时上报并进行抢险。
对坝体巡查方法是：（1）查上游护坡时，1人走坝上，1人走坝肩，1人顺水边走；检查有无淘刷、坍坡、漩涡发生。（2）查下游护坡时，1人走坝肩，1人走坝脚，1人走坝脚外地面；检查有无渗漏、管涌、散浸、流土等现象。（3）对下游坝脚外一定范围内渔塘、排水沟等，组成专门小组另行巡查。一般情况下，去时巡查上游护坡，返回时巡查下游护坡。多组巡查时两个责任段接头处，应有10-20m的交叉巡查地带，以免疏漏。发现情况及时向主管领导汇报。以上工程检查要做好检查记录，带班领导签字处理后，由工程科保存。
二、洪水期间工程观测
工程观测由工程科负责，库水位在34.0m以下时，测压管按常规观测，即5天观测一次；当库水位在34.0m－36.0m时，增加测次，两天观测一次；当库水位超过36.0m时，视情况随时观测。
渗流量观测：库水位在34.0m以下时，每10天观测一次；当库水位在34.0－36.0m时，每5天观测一次（非常情况随时观测）当库水位在36.0－38.0m时，每天观测一次（非常情况随时观测）当库水位达到38.0m继续上涨时，视情况随时观测。
输水洞泄洪期间，泄量超过50m3/s时，观测消力池水跃及水面线，每增加20m3/s测一次。
溢洪道一旦启用泄洪，即观测闸室、陡槽和挑坎泄洪以及下游冲涮情况，库水位每变化0.5m或提升闸门一次，即观测一次。并设专人随时进行观察，发现异常立即报告，并及时处 理。
三、工程抢险措施
水库工程在高水位运行时，可能出现各种险情，针对不同的险情制定抢险措施如下：
风浪抢险：当库水位较高，且遇较大风浪，持续时间较长时，需对上游坝坡进行防护抢险。一是采取织物防浪：用土工织物膜布、蓬布或彩色编织布铺放在坝坡上，铺设织物的上沿应高出库水位1.2ｍ，织物四周用砂袋或大块石压牢也可用编织袋装土、砂，沿水边线排放连成排体防浪；二是挂枕防浪，用秸料或苇料等扎成直径50cm的枕将两端用绳系在堤岸木桩上，推置水面上，随波起伏，起到消浪作用，保证坝体护坡的完整无损。
管涌抢险：一是在管涌范围较大，孔眼较多的地方，或出现沼泽时，且险情不太严重，可直接按反滤要求分层铺设反滤料，其上盖块石或沙袋。二是当管涌险情较严重时，在冒水处，清除杂物，挖去软泥，周围用土袋做成围井，井壁与地面严密接触，井内按反滤要求，分层铺设滤料，围井高度以能使冒水不挟带泥沙为宜，在井口安设排水管，使渗出清水流走，以防溢流冲塌井壁。
护坡抢险：当护坡块石局部脱落时，可抛块石或沙袋压盖；当护坡局部塌陷时，采取抛块石压盖，必要时再抛沙袋；当坝坡出现大面积破坏时，坝体土料被淘出，应全力抛投沙袋，必要时，抛铅丝笼装块石。
滑坡抢险：在洪水期间，如出现滑坡险情，可采取压重固脚措施，增加坝体的抗滑力。上游坝坡出现局部滑坡时，采用抛砂石固脚，出现大面积滑坡时，在滑坡段下部外抛块石或沙袋粘土袋以固坝脚，当下游坝体出现滑坡时，采用滤水还坡方法抢险。
裂缝抢险：当坝体出现横向裂缝及没有滑坡可能的纵向裂缝时，采用开挖回填，开挖前，向裂缝内灌入白灰水，以利掌握开挖边界。开挖深度应比裂缝尽头深0.3－0.5ｍ，开挖长度应比缝端长2ｍ以外，槽底宽度0.5－1.0ｍ；当临近上游水位处的坝坡出现横向裂缝时，在裂缝段临水面做前戗，沿裂缝开挖沟通槽，然后与裂缝垂直方向每隔3-5ｍ增挖沟槽。槽长一般2.5-3ｍ，然后按要求回填，若沿裂缝下游护坡已有漏水，还应同时在下游护坡做好反滤导渗；当裂缝宽度小于１cm，深度浅于１ｍ的裂缝。用干而细的沙壤土或水泥，由缝口灌入，再用板条或竹片捣实，灌塞后，沿裂缝作宽5-10cm，高3-5cm的拱形小土埂压住缝口，以防雨水浸入。
塌坑抢险：当东岸库周或坝前出现塌坑时，采取抛块石和滤料封堵，或用草袋、麻袋、编织袋装粘土直接在水下填实塌坑，必要时可再抛粘土加以封堵和帮宽。当塌坑发生在坝下游时，伴随发生管涌、渗水或漏洞，形成跌窝，可先将塌坑内松土或软土清除，然后在塌坑处，按导渗要求，铺设反滤层，进行抢护。同时检查相对应的上游是否有塌坑现象，如有需及时对上游塌坑进行封堵抢险，以免破坏坝体安全。
四、 抢险责任制
（1）各单位和部门的职责分工
防洪抢险是一项社会系统工程，需要社会协同作战，根据防汛条例中防汛工作实行统一指挥，分级分部门负责的精神，实行全民动员，将各项防洪抢险任务落实到各单位、各部门，明确任务，各单位部门受防汛指挥部统一指挥，各负其责，确保防洪安全。具体任务如下：
大坝上、下游坝坡、坝基、排水沟的安全，由66334部队、开平武装部组成的抢险队伍负责，出现险情，由防汛指挥部视险情的轻重，灵活安排各段抢险队伍的抢险任务。
输水洞、溢洪道的安全泄洪由水库闸门组、66334部队、开平区武装部共同负责，66334部队负责闸门启闭设备非常情况下，进行闸门手摇启闭，人数安排为50人，开平区武装部负责泄水建筑物进口漂浮物清除打捞及溢洪道引渠边坡、东岸山坡渗透破坏抢险，人数安排为150人。
滦县、新区、开平区人民政府，负责库水位达到37.0m时，库区人员财产的转移。
开平区、路南区、路北区和丰南区人民政府负责在库水位达到39.6m，向下游泄洪时，组织沿岸人员财产转移。提供紧急抢险时所需的木材，麻（编织）袋，汽油等物料。督促检查所属有关部门防汛任务执行情况。
唐山市电信局及三分局，保证通讯畅通。
唐山市交通局负责马冶路路面维修，并号备20部汽车确保防汛物料的运输。
开平区公安局及双桥乡、栗园乡派出所，负责安保工作，及时制止水事案件的发生和破坏水库工程的事件和案件，保证工程的安全与完整。
陡河水库水文站，负责雨、水情的测报，必要时加密测报库水位。及时、准确地向水库防汛办公室提供雨洪资料。
陡河水库管理处，负责组织防汛工作任务的布置及检查落实。收集传递信息、做好水、雨情测预报，及时向上级主管部门通报水情，严格执行上级批准的调度原则和调度方案。科学处理调度防汛有关事宜。
陡河发电厂负责洪水期陡电工程安全，河道管理处负责其河道行洪畅通。
对上述防汛任务的分工，要按照“谁主管，谁负责”的原则和横向到边，纵向到底的要求，全面负责，抓好落实。如发生贻误抢险时间而发生重大事故，使国家和人民生命财产遭受重大损失的，要依法追究有关单位领导和直接当事者的法律责任。
（2）重要部位的防汛抢险安排
水利工程在设计和施工中存在一定的不可预见性，给水库工程在高水位运行时，带来一定的险情。因此对水库工程中重要部位的抢险方案制定，对保证工程安全是很有必要的。
通过对观测数据统计分析预测，当库水位达到34.0m时，输水洞尾水渠可能出现管涌冒水现象，当库水位达到36.0m时，桩号0+720处排水沟底部渗透安全系数K=1.57<2，排水沟上下10m范围内可能出现管涌，同时东岸库周溢洪道引渠到老龙头处可能出现渗漏塌坑破坏；当库水位达到或超过38.3m时，排水沟附近覆盖层可能出现管涌，主坝段坝体护坡可能被破坏，并有滑坡、裂缝出现的可能，需做好管涌、护坡、滑坡、裂缝的抢险准备工作。
水库大坝座落在砂基上，覆盖层仅为5－7m，一旦出现高水位，坝基有发生管涌的可能，危机大坝安全。一旦坝基出现管涌，即由66334部队组织的500名防汛抢险突击队中抽出100名战士，立即投入抢险及时进行压盖处理，当反滤料压盖管涌不能完全生效时，立即组织人力在管涌四周搭设围埝抬高坝下水位，以减小水位差，降低坝基渗透力，防止管涌进一步发生和扩大，保证不垮坝。
当坝体出现裂缝（包括横向、纵向裂缝）时，由防汛抢险突击队中抽调100名战士作为主力，投入抢险队伍封堵缝口。对裂缝宽度与深度较大的横向裂缝，由防汛抢险突击队中抽调的100名战士与由开平区武装部组织的防汛抢险预备队中抽调200名民兵作为主力，立即投入抢险并按抢险措施要求进行抢险。
当坝体出现滑坡险情时，由抢险突击队抽调100名战士和预备队中抽调200名民兵作为主力按滑坡抢险措施进行滑坡抢险。
当东岸库周或坝前出现塌坑时，由预备队200名民兵作为主力按抢险措施要求进行塌坑抢险。
当上游洪水来势汹猛，泄水建筑物又在泄洪时，各种漂浮物冲向大坝和泄水建筑物，对大坝与泄水建筑物的安全造成很大威胁，严重时会阻塞溢洪道与输水洞的洞口，影响水库安全泄洪，当漂浮物距大坝300m时，视为进入危险区域，由开平区武装部组织，负责对漂浮物的清除和打捞，消除险情。保证坝体的安全及泄洪建筑物顺利泄洪。
输水洞、溢洪道泄洪期间，若闸门启闭机设备出现故障，而不能正常启闭时，一方面组织人力进行抢修，另一方面由66334部队组织50名战士进行手摇设备的启闭，保证输水洞、溢洪道的顺利泄洪。
当库水位超过39.6m时，应组织抢险突击队和抢险预备队到达指定地点待命。当库水位达到43.5m时，抢险队伍立即堵塞防浪墙缺口，防止漫坝的发生。
洪水期间如电力出现故障，市区段由供电局进行抢险，陡电段由陡河发电厂抢险。如出现通讯线路故障，由市电信局组织人力进行抢险。如出现交通故障，由市交通局和开平交通局组织人力抢险。
五、非常情况下群众转移与安排
⑴通讯预警
水库在拦洪泄洪过程中，影响到库区周围和下游沿河两岸村庄及唐山市路南区、路北区、丰南区的安全。因此要按以下要求及时发出通知。
当库水位上升到34m时，通知滦县、丰润区、开平区防汛办，并预报水位上升情况，当水位超过36m时，安排好库区有关村庄人员财产转移。
向下游泄洪，须先报经市防汛办。当库水位超过39.6m时，泄量将超过下游河道行洪能力600m3/s时，须提前通知开平区、路南区、路北区和丰南区防汛办，作好防汛准备，确保沿河群众过往与生产安全。输水洞与溢洪道全开泄洪，提前通知沿河两岸群众和市民转移，并利用电视、广播、高音警报机鸣号报警泄洪。
⑵安全转移路线及方案
安全避险包括库区和下游两部分，当库水位超过移民迁建高程37.0m时，库区需要避险，当水库溢洪道分洪时，下游沿河两岸需要避险。
库区转移避险：陡河水库库区涉及开平区、丰润区和滦县。库区淹没征地高程34.3m，移民迁建高程37.0m，库区上游有102国道和大秦电气化铁路跨越泉水河和龙湾河、根据不同水位，库区移民避险分三批组织实施，第一批为高程37.0－38.3m区间、第二批为高程38.3－40.3m区间、第三批为40.3－43.3m区间（详见唐山市陡河水库防洪预案避险村庄、人员统计表）。
当库水位超过36m时，请开平区、丰润区和滦县人民政府及其同等级防汛指挥部，做好库区地面高程37.0－38.3m以下共13个村庄，0.54万人的安全避险组织准备工作。一旦水位达到37m且继续上涨时，立即组织群众转移避险，同时做好高程38.3 －40.3m区间共16个村庄、1.45万人的安全避险准备工作。当库水位逼进38.3m且还有上涨趋势时，立即组织该区间内的群众转移避险，并做好高程40.3－43.4m区间共22个村庄、1.40万人的安全避险准备工作。一旦水位超过43.4m并继续上涨时，立即组织群众转移避险，共涉及1县2区28个村庄约3.49万人（详见防洪预案附表：库区避险场地、村庄、人数统计表）。
库区内，需避险村庄均分布在库周的东、西两支和两支中间（根据避险要求：避险路线需短，场地需宽，高程要高于最高洪水位43.4m，且交通方便。）结合库区群众居住较密集的特点，避险共分七个避险场地，而且是一次性完成避险任务。避险场地的安排详见后附的抢险预案安排。
下游避险：位于开平区陡河东岸灾区人员向唐秦公路以东转移，陡河西岸人员向唐丰公路以西转移，位于市区段的路北、路南灾区人员，陡河东岸的向唐古路方向转移。位于西岸的向建国路和解放路转移。
丰南区受灾面积最大，人员最多，转移路段也长，范庄大桥以下位于陡河东岸的人员向唐柏路以东转移，位于陡河西岸的向丰南或津唐公路以北转移。
灾区人员安置任务由市、县、乡（镇）政府武装部长负责组织实施。